國家電網深化改革系列報道⑥丨胸懷“國之大者” 錨定奮斗目標 國家電網高質量發展的戰略密碼

2021年，國家電網有限公司售電量、營業收入、資產總額，分別比2012年增長59%、57%、100%；110千伏及以上輸電線路長度、變電容量分別比2012年增長63%、95%，年均分別增長5.2萬千米、2.8億千伏安。

“這十年是公司發展速度最快、面貌變化最大、質量效益最好的十年?！?月9日，在駐華使節“步入國網”活動上，國家電網有限公司黨組書記、董事長辛保安向80余位外國駐華使節和國際組織駐華代表描述十年來的國家電網。

連續10年獲三大國際評級機構國家主權級信用評級，連續7年位列中國500最具價值品牌第1位，連續5年位居全球公用事業品牌50強第1位……國家電網公司經受住一系列大戰大考，有力發揮“大國重器”“頂梁柱”作用，為黨和國家事業發展作出重要貢獻。

戰略決定方向，目標引領未來。2020年3月，國家電網公司確立“建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業”的戰略目標。2021年，國家電網公司黨組明確了“一業為主、四翼齊飛、全要素發力”發展布局和“五個不動搖”（堅持黨的領導、加強黨的建設這個根本保證不動搖，堅持做強做優做大這個戰略方向不動搖，堅持引領能源清潔低碳轉型這個使命責任不動搖，堅持科技自立自強這個戰略支撐不動搖，堅持建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業這個目標藍圖不動搖）、“四個統籌好”（統籌好政治經濟社會“三大責任”、統籌好發展和安全“兩件大事”、統籌好監管和非監管“兩類業務”、統籌好管好和放活“兩個取向”）、“六個更加”（以公司戰略為統領、以改革創新為動力、以安全穩定為基礎，更加聚焦主責主業、更加注重綠色發展、更加注重提質增效、更加注重產業協同、更加注重制度完善、更加注重風險防范）的原則要求，實現公司戰略體系與時俱進、優化完善。

始終保持戰略定力

習近平總書記說：“戰略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。我們是一個大黨，領導的是一個大國，進行的是偉大的事業，要善于進行戰略思維，善于從戰略上看問題、想問題。正確的戰略需要正確的策略來落實?！眹译娋W始終保持戰略定力、一張藍圖干到底，有力體現央企屬性、解決中國問題、彰顯制度自信。

國企姓黨——貫徹中央精神的堅定性是發展戰略的根本。作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的特大型國有重點骨干企業，國家電網始終把貫徹中央部署作為頭等大事，對習近平總書記作出的重要指示批示，對黨中央、國務院部署的重要任務，確保項項有落實、件件有回應，以實際行動同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在電力保供、搶險救災等大戰大考中經受住嚴峻考驗、做到“頂梁柱”“頂得住”；在服務“雙碳”、構建新型電力系統、深化改革等重點難點問題上有的放矢、推進有力；在服務鄉村振興、區域協調發展、“一帶一路”建設中爭當表率、走在前列……根據第三方評價，外界普遍認為國家電網發展戰略與國家戰略協同性強，高度肯定國家電網貫徹中央決策部署的表現，尤其認為國家電網在抗疫情保供電、援疆援藏和助力鄉村振興、服務“一帶一路”建設等方面表現優秀。

贏得主動——洞察行業趨勢的前瞻性是發展戰略的核心。國家電網深刻認識到，綠色低碳成為能源發展主旋律，能源清潔低碳轉型成為全社會共識；電力供需形勢進入多種因素疊加的新階段，保障電力供應的難度不斷加大；電力市場化改革深入推進，電力市場體系逐步健全，適應市場化要求的價格體系初步形成；能源企業轉型升級步伐加快，朝著綠色能源業務、綜合能源服務業務和數字化轉型三個方向加速升級。在對行業趨勢超前研判的基礎上，著眼能源轉型和改革發展，國家電網強調持續做強電網“一體”業務、優化發展支撐業務、大力發展戰略性新興產業，強調堅持引領能源清潔低碳轉型這個使命責任不動搖，強調統籌監管與非監管“兩類業務”，強調更加注重綠色發展，同時把保障電力供應作為首要責任。根據第三方評價，超過80%的受訪者認為國家電網戰略與我國能源轉型步調保持基本一致或相對超前。

做強做優——符合國家電網發展的實踐性是發展戰略的基石。圍繞實現戰略目標，綜合考慮國家電網內外部環境、業務成長、發展驅動等因素，國家電網確立“一體四翼”發展布局的戰略部署，為國家電網立足新發展階段、踐行新發展理念、服務新發展格局、實現高質量發展提供了戰略指引?！耙惑w四翼”發展布局，一是符合聚焦主責主業的需要，有利于推動技術、人才、資金等資源向主業集中，促進國家電網增強核心發展能力，也有利于明確各類業務的發展目標、發力方向，實現固根基、揚優勢、補短板、強弱項；二是符合業務協同發展的需要，有利于促進各業務板塊優勢互補、相互支撐、相互賦能，形成“一盤棋”格局，實現國家電網整體價值最大化，增強國家電網的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力；三是符合提質增效的需要，既要保持合理必要的投資強度，滿足各項有效投資需求，同時更要依靠改革、創新、新生產要素投入，提高投入產出效率，實現內涵式增長。

國家電網廣大干部職工深刻領會戰略部署，提升戰略認同，步調一致干事創業，建設世界一流企業取得顯著成效。在經營實力、核心技術、服務品質、企業治理、綠色發展、品牌價值等六個方面28項指標中，國家電網大電網延伸覆蓋率、電網安全水平、凈利潤、重大科技獎項獲得情況、電力普遍服務水平、“獲得電力”指數排名、電能占終端能源消費比重等19項指標處于國際領先。

穩步實現戰略目標

在科學戰略的統領下，國家電網公司完整準確全面貫徹新發展理念，加快推進“一體四翼”高質量發展，實現了“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，闊步前行的步伐愈加堅定有力。

——推進創新發展。持續加大科技研發投入，不斷提升自主創新能力和核心競爭力。

一是全面掌握大電網安全控制技術，努力提高大電網駕馭能力。自主研究構建了保障電網安全的“三道防線”，建成全球最大、最先進的新一代仿真中心。

二是積極發展先進輸電技術，著力提升電網的科技含量。相繼攻克特高壓、柔性輸電、新能源并網等關鍵核心技術，加快構建新型電力系統。

三是深化專利和標準工作，全力服務國際能源電力技術創新。獲得授權專利超過12萬項，立項國際標準113項、發布75項，在國際同業中處于領先水平。

——推進協調發展。加快各級電網協調發展，打造能源資源優化配置平臺，持續增強電網的供電保障能力。

一是形成“西電東送、北電南供”的局面，全力推動能源資源大范圍優化配置。加快建設以特高壓為骨干網架的堅強智能電網，跨區跨省輸電能力達2.5億千瓦，促進了中國西部、北部能源資源的大規模開發和大范圍優化配置。

二是加快西部和偏遠地區電網發展，積極助推當地經濟社會發展。在新疆，建成覆蓋全疆所有地州市的750千伏電網，全部工業園區實現110千伏及以上電網供電。在西藏，先后建成青藏、川藏、藏中、阿里聯網4條“電力天路”，從根本上解決了西藏缺電問題。

三是加快農村電網提檔升級，全面服務農業農村現代化。先后實施兩輪農網改造升級，農網供電可靠率、綜合電壓合格率分別達到99.856%、99.805%，惠及2.7億農村低壓用戶。

——推進綠色發展。發布實施國內企業首個“雙碳”行動方案，努力爭當能源革命的推動者、先行者、引領者。

一是積極推動新能源大規模開發利用，全力做好并網消納工作。建成全球最大的“新能源云”平臺，累計接入新能源場站超過300萬座，服務產業鏈上下游企業近1.3萬家。

二是保障新能源安全穩定運行，增強電力系統平衡調節能力。經營區在建在運抽水蓄能電站68座，裝機8300萬千瓦。

三是深入實施電能替代，大力提高全社會電氣化水平。累計實施以電代煤、以電代油等電能替代項目近40萬個，完成替代電量超過1萬億千瓦時，經營區電能占終端能源消費比重提高到26.3%。

——推進開放發展。服務高質量共建“一帶一路”，大幅提升當地電網發展水平和供電質量，助力更多發展中國家突破發展瓶頸，更好融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈。

在巴西，巴西美麗山特高壓輸電項目是整個美洲電壓等級最高、技術最先進的國家級骨干輸電項目。獲評聯合國“第二屆全球減貧案例征集活動”最佳減貧案例、“可持續發展優秀案例”和聯合國全球契約組織“社會責任管理最佳實踐獎”。

在巴基斯坦，投資建設運營的默拉直流輸電項目，是巴基斯坦電壓等級最高、輸電距離最長、輸送容量最大的輸電項目。

在埃塞俄比亞，承建的500千伏輸變電工程是非洲最先進的輸變電工程，承建的離網太陽能項目是世界銀行“點亮非洲”發展計劃的重要組成部分。

——推進共享發展。堅持以人民為中心的發展思想，踐行“人民電業為人民”的企業宗旨，著力提高服務質效，推動全民共享電力發展成果。

一是優化電力營商環境，著力打造一流的市場環境。在世界銀行營商環境評價中，2020年中國“獲得電力”指數大幅躍升至第12位，躋身“全球最佳實踐行列”。

二是豐富電力服務內容和手段，更好滿足個性化、多樣化用電需求?！熬W上國網”注冊用戶2.4億，線上辦電率達到97%。建成世界規模最大的用電信息采集系統，挖掘電力大數據價值，為社會治理提供支撐。

三是提高普遍服務水平，不斷提高人民群眾的幸福感獲得感。確保2270萬千瓦光伏扶貧電站并網發電，惠及1000萬貧困群眾。在湖北、青海捐建254座光伏扶貧電站，每年收益超過7166萬元，助力兩地36萬貧困人口脫貧。

砥礪前行，征程繼續。在戰略目標的指引下，國家電網人同心同向，共譜新時代胸懷“國之大者”、踐行“六個力量”的非凡篇章。

內容來源：中國電力報